山東省統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，今年1~7月，山東省固定資產(chǎn)投資同比增長6.1%，工業(yè)技改投資僅增長1.3%，部分上游產(chǎn)業(yè)、公用工程技改投資呈下降趨勢，實體經(jīng)濟增長動力不足。而在石油和化工行業(yè)，自去年8月至今，全省沒有一例新增化工項目。
據(jù)了解，一路高歌猛進的山東化工產(chǎn)業(yè)緊急“剎車”，始于去年6月，在爆發(fā)數(shù)起重大安全事故后，山東省痛定思痛，決定實施化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動，并采取“八項斷然措施”，所有新建擴建化工項目暫停。去年底公布的《山東省化工投資項目管理暫行規(guī)定》進一步明確，嚴格控制在省政府公布的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點監(jiān)控點之外實施擴建化工項目。園區(qū)和重點監(jiān)控點認定前，除省重點項目、不新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和安全隱患整治、環(huán)保綜合治理項目外，其他化工項目暫停核準或備案，已完成相關(guān)手續(xù)尚未開工的暫緩開工建設(shè)。而化工園區(qū)重新認定，也使得化工企業(yè)入園搬遷一度停滯，多數(shù)化工企業(yè)處于等待和觀望階段。
此外，近期宏觀環(huán)境的變化，也讓企業(yè)投資變得謹慎起來。山東省發(fā)改委主任張新文指出，目前企業(yè)投資存在“兩個不穩(wěn)定”：一是市場預期不穩(wěn)定。企業(yè)普遍認為市場環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，但仍存在很大不確定性，持幣觀望情緒濃厚。二是政策預期不穩(wěn)定。山東省嚴格實施化解過剩產(chǎn)能、化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、環(huán)保突出問題綜合整治等專項行動，限產(chǎn)停產(chǎn)范圍由高耗能高污染行業(yè)逐步延伸到其他行業(yè)，政策期限、范圍、程度尚不夠明朗，導致上下游行業(yè)投資更加謹慎。
山東省發(fā)改委日前披露，該省將統(tǒng)籌新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程和化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動，抓好高端化工重大項目庫建設(shè)，強化重大項目謀劃儲備和建設(shè)管理，形成項目梯度推進格局，從而加快高端石化產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃的落地實施。
張新文表示，為引導企業(yè)理性投資、培育新的發(fā)展動能，該省計劃出臺《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》，制定《企業(yè)投資項目管理負面清單》。
根據(jù)《山東省實施新一輪高水平企業(yè)技術(shù)改造三年行動計劃(2018~2020年)》，3年內(nèi)對全省骨干化工企業(yè)實施新一輪高水平技術(shù)改造，持續(xù)提高工業(yè)數(shù)字化、智能化、集約化、綠色化發(fā)展水平。
高質(zhì)量發(fā)展項目投資應(yīng)從哪里破局?山東省經(jīng)信委一級巡視員王超英指出，應(yīng)重點圍繞煉化一體化、新材料、海洋化工、精細化工、煤化工、輪胎等六大領(lǐng)域，組織篩選一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的化工項目。此外要加快已認定園區(qū)的非“兩重點一重大”項目聯(lián)審進度，嚴格做好項目符合性初審以及多部門聯(lián)審，推動項目盡快落地。
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