在我國(guó)，建筑能耗約占社會(huì)總能耗的1/3，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋。目前我國(guó)已建房屋有400多億平方米，其中95%左右為高能耗建筑，而在新建筑中，90%以上也屬于高能耗建筑，單位面積采暖能耗為發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍以上。由于2005年以前我國(guó)未強(qiáng)制執(zhí)行建筑物節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致我國(guó)新型建筑節(jié)能措施不能得到有效的應(yīng)用，隨著建設(shè)部新修訂的《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《公用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，保溫節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制實(shí)施，保溫建材將成為未來幾年中國(guó)聚氨酯硬泡消費(fèi)最快的領(lǐng)域。
同年，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》，要求在新建房單位面積能耗大幅下降，對(duì)原有建筑物進(jìn)行有力改造的前提下，努力使城鎮(zhèn)建筑夏季室溫低于30℃，采暖建筑冬季室溫到18℃以上，到2010 年城鎮(zhèn)新建建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%，既有建筑物節(jié)能改造要完成25%，到2020年住宅和公共建筑物和使用的能耗水平接近或達(dá)到現(xiàn)階段中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
國(guó)家頒布的《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》規(guī)定，“十一五”期間新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有建筑要逐步施行節(jié)能改造。我國(guó)政府在立法和政策上支持建筑節(jié)能材料的生產(chǎn)和應(yīng)用，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕21號(hào)），《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2005〕22號(hào)），《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)今明兩年能源工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕35號(hào)）。1986 年我國(guó)出臺(tái)了《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求節(jié)能30%，1995 年修改后節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提高到50%，2005年新修訂的《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和新頒布的《公用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求新建建筑必須達(dá)到50%節(jié)能率，2010 年節(jié)能率要達(dá)到65%；建設(shè)部2005年發(fā)布的《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》明確強(qiáng)調(diào)“城市新建建筑均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定；有條件的大城市和嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)可率先按照節(jié)能率65%的地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；凡屬財(cái)政補(bǔ)貼或撥款的建筑應(yīng)全部率先執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。”北京、天津、河南省、大連、沈陽(yáng)等省(市)先后出臺(tái)了自己的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，要求新建建筑必須達(dá)到節(jié)能65%的目標(biāo)。隨著建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的提高，由于普通保溫材料達(dá)不到國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求，建設(shè)部于2005年10月成立了“聚氨酯建筑節(jié)能應(yīng)用推廣工作組”，把聚氨酯硬泡作為傳統(tǒng)建筑保溫材料的替代品進(jìn)行推廣。
建筑行業(yè)是我國(guó)聚氨酯復(fù)合板材最大的消費(fèi)市場(chǎng)，經(jīng)過“十五”時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和近幾年的行業(yè)整合，已進(jìn)入新一輪的快速發(fā)展期。根據(jù)行業(yè)預(yù)測(cè)報(bào)告，我國(guó)建筑業(yè)未來5年將持續(xù)高速發(fā)展。依有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)：我國(guó)每年面臨著新建20億平方米建筑總量，以及每年有20億平方米既有建筑改造任務(wù)，巨大建筑節(jié)能市場(chǎng)將直接面臨著大規(guī)模使用高效節(jié)能材料，聚氨酯復(fù)合板以優(yōu)異的保溫、阻燃、環(huán)保、節(jié)能的特性得到推廣，應(yīng)用建筑業(yè)上的聚氨酯復(fù)合板每年以8%~10%的速度增長(zhǎng)。隨著國(guó)家建筑節(jié)能檢查和管理的力度加大，國(guó)內(nèi)新建建筑和老建筑的節(jié)能處理比例都將不斷提高，聚氨酯硬泡在建筑節(jié)能市場(chǎng)中的應(yīng)用率也將逐年增加，逐步會(huì)替代EPS、XPS等其他一些節(jié)能產(chǎn)品。
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